各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为落实《关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（国家质检总局公告2009年第16号）规定，做好电线电缆等12类产品省级发证工作，现就有关问题要求如下：

一、认真做好12类产品省级发证的有关准备工作

（一）做好相关部署和安排。5月1日前受理的电线电缆等12类产品生产许可申请，仍由总局审批发证；5月1日起受理的电线电缆等12类产品生产许可申请，将改为由省级质量技术监督部门审批发证。各省级质量技术监督部门要对12类产品的省级发证工作做出安排和部署，明确职责，认真准备，确保5月1日省级发证工作的顺利实施。

（二）制定工作程序、文书和管理规定。省级质量技术监督部门要根据总局制定的《工业产品生产许可省级发证工作规范》（国质检监〔2006〕413号）有关规定，结合实际情况，制定辖区内省级发证的办证程序、工作文书和相关规定，并向社会公布。省级发证证书由总局统一制定式样、统一印制、统一分发。

（三）做好相关宣贯和培训。3月至4月总局将组织有关修订后的12类产品实施细则及省级发证工作的宣贯和培训工作，各省级质量技术监督部门要积极组织人员参加，并组织好对辖区内相关单位和人员的再宣贯、再培训工作。

二、切实加强对省级发证许可过程的管理

一是严格按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及实施办法规定的程序开展省级发证，做好受理申请、现场审查、产品检验、材料审核、许可决定、证书发放、许可公告等各环节工作；二是省级发证的受理、审查等具体工作可以交由市（地）局或县级局，但许可审批和发证主体是省级质量技术监督部门，不得下放或委托；三是严格按照有关法律法规规定时限开展许可工作，针对工作时限制定明确的制度和规定，并将时限总体要求分解到各个岗位，责任落实到人，保证按照规定时限开展省级发证工作。

三、积极做好获证企业的后续监管工作

省级质量技术监督部门要按照法规、规章及总局要求，积极做好获证企业的后续监管工作，提高省级发证工作的质量。一是每年要求获证企业年度自查，提交自查报告，并对部分企业进行抽查，掌握获证企业生产情况；二是加强对获证企业的产品质量监督抽查，对不合格产品生产企业按照许可证有关规定及时进行处理；三是加强对省级发证产品生产行为的执法检查，对无证生产行为进行严厉打击。

四、加强省级发证工作的领导，严肃工作纪律

各省级质量技术监督部门要高度重视12类产品省级发证工作，加强有关工作的组织、领导和监督。加强辖区内工业产品生产许可证审查机构的建设，实行政事分开。按照规定定期向总局报送省级发证有关工作信息。严格执行总局关于生产许可的各项工作规定，严肃省级发证的工作纪律，杜绝中介组织代办生产许可证，严禁有偿咨询、有偿服务、搭车收费等违法违规行为，一经发现，要严肃处理。总局将于今年下半年组织对省级发证工作开展的情况进行检查。

 

 

 

 

二〇〇九年二月二十日